Члены рабочей группы "земля и недвижимость" по реализации механизма "регуляторная гильотина" подвели промежуточные итоги своей работы.

На совещании обсудили эффективность взаимодействия предпринимательского и экспертного сообщества с федеральными органами исполнительной власти.

С приветственным словом к участникам совещания обратилась вице-президент "Деловой России" Лариса Покачалова. Она отметила, что "регуляторная гильотина" в сфере земли и недвижимости является одним из важных направлений деятельности экспертного сообщества. "Хочется отметить важность и актуальность той работы, которую вы уже проделали, в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины". "Деловая Россия" представлена во всех рабочих группах по "регуляторной гильотине". Во многих группах руководят и сопредседательствуют члены нашего бизнес-объединения", - отметила Лариса Покачалова.

В своём выступлении сопредседатель рабочей группы от делового сообщества Николай Алексеенко подчеркнул, что в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности в сфере земли и недвижимости органы власти инициируют значительное количество законодательных инициатив, содержащих изменения существующих или предполагающих введение новых обязательных требований. "Когда мы начинали свою деятельность, мы не предполагали, что будем рассматривать такое количество нормативных проектов и законодательных актов, которые работают в сфере земли и недвижимости", - рассказал Николай Алексеенко.

В 2020 году рабочая группа провела 37 заседаний. За 11 месяцев этого года экспертам удалось рассмотреть по существу 91 вопрос, в частности 15 раз рассматривались проекты Федеральных законов, 19 раз структуры нормативного правого регулирования, а также множество нормативно-правовых актов в сфере государственного геодезического надзора, лицензирования геодезической и картографической деятельности, государственно-земельного надзора, надзора за проведением государственной кадастровой оценки, деятельностью арбитражных управляющих и оценщиков.

Сопредседатель рабочей группы от органов власти, статс-секретарь - заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий рассказал, что за прошедший год члены рабочей группы проделали масштабную работу по подготовке нормативно-правовых актов, соблюдая баланс между интересами бизнеса и власти. "Мы были в открытом диалоге, слушали экспертов, которые нам предлагали определённые изменения. При подготовке актов были устранены многие избыточные требования. Был достигнут определённый баланс оптимизации правового регулирования. Работа для нас была новая, в новом формате, но считаю, что результат её достаточно успешный", - отметил он.

Алексей Бутовецкий также подчеркнул, что в новом году членам рабочей группы предстоит большая работа по переизданию нормативных актов, которые сопровождают реализацию реформы контрольно-надзорной деятельности, а также новая глобальная задача, порученная Президентом России, - пересмотр количества зон с особыми условиями использования территории.

Участники заседания отметили, что опыт взаимодействия бизнес-объединений с регуляторами, сформировавшийся в рамках деятельности рабочих групп "регуляторной гильотины", должен широко тиражироваться и использоваться на новых этапах работы с правительством.

В заключение мероприятия участники обсудили перспективы развития контрольно-надзорного законодательства в сфере земли и недвижимости. Члены рабочей группы убеждены, что широкое экспертное обсуждение будет способствовать выработке консолидированной позиции делового и экспертного сообщества, направленной на снижение контрольно-надзорной нагрузки на бизнес.

Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1912 установлены размеры единовременного денежного поощрения, выплачиваемого лучшим работникам системы социального обслуживания по результатам Всероссийского конкурса на звание "Лучший работник организации социального обслуживания" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 121 "О единовременном денежном поощрении лучших работников системы социального обслуживания".

Размеры поощрения в 2021 году составят:

- 440 тыс. рублей - призерам конкурса, занявшим первые места;

- 240 тыс. рублей - призерам конкурса, занявшим вторые места;

- 200 тыс. рублей - призерам конкурса, занявшим третьи места.

Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1914 утверждено Положение об осуществлении контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроля и надзора в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций - исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

Соответствующий вид контроля осуществляет Роспатент. Предметом контроля является соблюдение государственными заказчиками требований, установленных законодательством РФ, а также исполнителями требований, предусмотренных федеральными законами, и в случае, если обеспечение выполнения исполнителями требований предусмотрено условиями государственных контрактов (договоров), актами Правительства РФ. Указанные требования касаются:

а) распределения и закрепления прав на результаты интеллектуальной деятельности;

б) проведения патентных исследований;

в) обеспечения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности;

г) осуществления государственного учета результатов интеллектуальной деятельности;

д) распоряжения правами РФ на результаты интеллектуальной деятельности;

е) использования результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат РФ;

ж) обеспечения защиты прав РФ на результаты интеллектуальной деятельности.

При осуществлении контроля в случае необходимости могут привлекаться аккредитованные в национальной системе аккредитации эксперты и экспертные организации на основании решения Роспатента, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемыми государственными заказчиками и исполнителями и не являющиеся их аффилированными лицами.

В случае выявления нарушений государственными заказчиками и исполнителями требований, предусмотренных пунктом 3 Положения, должностные лица, указанные в пункте 7 Положения, выдают предписание об устранении выявленных нарушений указанных требований с установленным сроком исполнения, которое является обязательным для исполнения.

Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1907 отменены дублирующие требования к предоставлению бухгалтерской отчётности.

С 2020 года отчётность и аудиторские заключения, направляемые в Федеральную налоговую службу, отражаются в государственном информационном ресурсе бухгалтерской отчётности (ГИР БО). Эта система, с одной стороны, упрощает взаимодействие организаций, готовящих отчётность, с государством, с другой - обеспечивает доступ контролирующих органов к необходимым финансовым сведениям.

Одновременно в отношении некоторых организаций продолжают действовать требования, связанные с передачей финансовых отчётов напрямую в госорганы, минуя ФНС. В связи с запуском ГИР БО, выполняющего функцию единого источника информации, такие требования утратили актуальность и упраздняются.

Это решение распространяется, в частности, на федеральные государственные унитарные предприятия, поставщиков электроэнергии, естественные монополии и операторов электронных площадок в сфере закупок.

Данное решение упрощает процедуру предоставления отчётности и поможет избежать дублирования функций госорганов при работе с финансовой информацией.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

В связи с совершенствованием администрирования акцизов и на основании пункта 4 статьи 31 НК РФ и пункта 3 статьи 179_2 НК РФ приказом ФНС России от 30.09.2020 N СД-7-15/719@ утверждены:

- Административный регламент по предоставлению ФНС государственной услуги по выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом;

- Форма решения о приостановлении (возобновлении) действия, об аннулировании свидетельства (дубликата свидетельства) о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом.

Федеральным законом от 23.11.2020 N 374-ФЗ устанавливаются меры по совершенствованию налогового администрирования.

В частности, увеличено пороговое значение суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов с 3 до 10 тысяч рублей, чтобы налоговые органы могли обратиться в суды с заявлением о взыскании указанных платежей с физлиц, не являющихся ИП (статья 48 НК РФ).

Установлены правила, согласно которым проценты, начисленные налоговым органом на дату вынесения решения о возврате суммы излишне уплаченного платежа, нужно уплатить плательщику без его заявления, только на основании решения налогового органа, а также предусматривающие дополнительные возможности внесения изменений в налоговые декларации (расчеты) без истребования налоговыми органами у плательщиков пояснений и подтверждающих документов.

На сведения, поступившие от налоговых органов в федеральные, региональные, местные органы власти и управления сведений о налогоплательщиках (плательщиках страховых взносов), составляющие налоговую тайну, распространяется режим запрета на разглашение таких сведений, требования к специальному режиму их хранения и доступа к ним, ответственность за утрату документов, содержащих указанные сведения, или за разглашение указанных сведений. Эти изменения внесены в статью 102 НК РФ.

В подборку разъяснений Росстандарта об ошибках и опечатках в ГОСТах включены новые письма:

- Письмо Росстандарта от 04.11.2020 N 3255-ОГ/03 (об опечатках в ГОСТах на электромагнитную совместимость технических cредств);

- Письмо Росстандарта от 11.11.2020 N 3341-ОГ/03 (об опечатке в ГОСТ на трубопроводы технологические стальные);

- Письмо Росстандарта от 19.11.2020 N 3418-ОГ/03 (об опечатке в ГОСТ на ленты конвейерные).

Ознакомиться с процедурой исправления ошибок в национальных и межгосударственных стандартах.

Являясь системой наземного транспорта номер один в мире, поезда, как правило, обеспечивают безопасность, эффективность и комфорт при перевозке пассажиров и грузов. Достижению целевых параметров способствуют усилия Международной организации по стандартизации (International Organization for Standardization; ISO; ИСО). Поддерживая сектор, железнодорожные стандарты ИСО способствуют превращению перевозок по железной дороге во все более предпочтительный выбор в будущем.

Безопасность, надежность и удобство пассажиров уже давно являются приоритетами для предприятий рассматриваемого сектора, и, как ожидается, соответствующий тренд сохранится. Само собой разумеется, что безопасность и роль технологий в обеспечении безопасности пассажиров останутся большой проблемой. Это особенно верно, когда речь идет о землетрясениях.

Воздействие подземных толчков на движущийся состав зависит как от силы землетрясения, так и от поезда. Чем медленнее движется состав и чем слабее подземные толчки, тем выше вероятность того, что поезд останется на рельсах. Чем сильнее землетрясение, тем выше вероятность того, что состав опрокинется или сойдет с рельсов. Направление движения также важно.

Проблемы с движением поездов могут быть вызваны подземными толчками по нескольким причинам. Колебания рельсов под движущимся составом способно привести к сходу с рельсов. Подобный катаклизм дополнительно способен вызвать смещение или повреждение рельсов перед поездом, что приведет к сходу с рельсов даже после окончания толчков.

Ходить за примерами далеко не нужно. Мощное землетрясение магнитудой 8,9, обрушившееся на материковую Японию 11 марта 2011 года, повлекло многочисленные инциденты соответствующей природы.

Благо, за последнее десятилетие были реализованы различные проекты, учитывающие опыт, полученный в ходе стихийных бедствий и аварий. В частности, проекты по разработке железнодорожных стандартов ИСО, осуществляемые подкомитетом (ПК) 3 (Эксплуатация и услуги) при техническом комитете ИСО/ТК 269 (Применение на железных дорогах).

Какие улучшения внедряются для повышения безопасности и эффективности железной дороги, например, во время землетрясения?

Подземные толчки влияют на все виды транспорта, затрагивая, в первую очередь, именно сети железных дорог. В рамках Глобальной программы оценки сейсмической опасности, спонсируемой Организацией Объединенных Наций, запустился международный проект, призванный помочь странам подготовиться к будущим землетрясениям и предпринять шаги по снижению потенциального ущерба, травматизма и смертности.

Данный вопрос давно находится в центре внимания специалистов, занимающихся разработкой железнодорожных стандартов в ИСО/ТК 269. Интенсифицировать подобную работу несколько лет назад предложила организация JISC (член ИСО от Японии), инициировав создание железнодорожного стандарта ИСО по оценке риска землетрясений.

Разработанный для помощи предприятиям, эксплуатирующим элементы сети железных дорог, и поддержки прочих заинтересованных сторон, включая органы власти и надзорные органы, данный железнодорожный стандарт ИСО был опубликован ранее в 2020 году.

Документ называется ИСО 22888-2020 "Применение на железных дорогах - Концепции и основные требования к планированию эксплуатации железных дорог в случае землетрясений". Данный железнодорожный стандарт ИСО предлагает набор процедур, обеспечивающих оценку, смягчение и устранение любых рисков во время и после подземных толчков, включая повреждения имущества, травмы и гибель людей.

Документ нацелен на сотрудников железнодорожных служб, стремящихся к организации адекватного контроля движения поездов в ходе сейсмических инцидентов и сокращению времени простоя за счет прогнозирования ключевых процессов.

Как железнодорожные стандарты ИСО помогают сектору преодолевать потенциальные препятствия?

Наш мир становится все более "тесным" местом благодаря мощи цифровизации и Интернету. Определенный вклад вносят и высокоскоростные поезда, доставляя все больше пассажиров в места назначения быстрее, чем когда-либо прежде. Ценность данного вида транспорта не удалось снизить даже пандемии - не в последнюю очередь благодаря релевантным железнодорожным стандартам ИСО.

Положительные эффекты стандартизации хорошо известны и широко признаны. В рамках политики стимулирования инноваций в транспортной сфере железнодорожные стандарты ИСО помогают продвигать передовые и устойчивые технические решения для удовлетворения нужд отрасли: от цифровых коммуникаций до схем электрификации. Пример - свежий железнодорожный стандарт ИСО 12856-2:2020 "Применение на железных дорогах - Шпалы, опоры и шкворневые брусья из полимерных композитов - Часть 2: Испытания продукции".

Внедрение данного и других подобных документов поможет повышать конкурентоспособность сектора в ближайшие годы. Таким образом, железнодорожные стандарты ИСО являются мощным средством устранения любых "барьеров", которые могли существовать долгое время и все еще присутствуют в некоторых случаях.

ТК 269 и его подкомитеты привержены разработке документов, необходимых транспортному сектору в целом и отдельным предприятиям, вовлеченным в создание современных поездов и инфраструктуры железных дорог, соответствующих ключевым требованиям в области безопасности, надежности и эффективности.

Комплексный межотраслевой подход к стандартизации

ТК 269 работает с другими комитетами Международной организации по стандартизации, включая ТК 268 и ТК 204, чтобы внести свой вклад в дело развития железной дороги. Данные комитеты занимаются различными темами, включая "умные" города, интеллектуальные транспортные системы и цифровизацию. Объединение их усилий позволяет сделать глобальную систему железнодорожного транспорта лучше для каждого гражданина в любой стране.

Несомненно, в будущем роль поездов будет лишь расти, поскольку они позволяют добиться снижения потребления энергии и негативного воздействия на окружающую среду, связанного с транспортировкой пассажиров и грузов. Что бы ни случилось, железнодорожные стандарты ИСО всегда будут поддерживать данный сектор.


Источник:
https://www.novotest.ru/

Являясь системой наземного транспорта номер один в мире, поезда, как правило, обеспечивают безопасность, эффективность и комфорт при перевозке пассажиров и грузов. Достижению целевых параметров способствуют усилия Международной организации по стандартизации (International Organization for Standardization; ISO; ИСО). Поддерживая сектор, железнодорожные стандарты ИСО способствуют превращению перевозок по железной дороге во все более предпочтительный выбор в будущем.

Безопасность, надежность и удобство пассажиров уже давно являются приоритетами для предприятий рассматриваемого сектора, и, как ожидается, соответствующий тренд сохранится. Само собой разумеется, что безопасность и роль технологий в обеспечении безопасности пассажиров останутся большой проблемой. Это особенно верно, когда речь идет о землетрясениях.

Воздействие подземных толчков на движущийся состав зависит как от силы землетрясения, так и от поезда. Чем медленнее движется состав и чем слабее подземные толчки, тем выше вероятность того, что поезд останется на рельсах. Чем сильнее землетрясение, тем выше вероятность того, что состав опрокинется или сойдет с рельсов. Направление движения также важно.

Проблемы с движением поездов могут быть вызваны подземными толчками по нескольким причинам. Колебания рельсов под движущимся составом способно привести к сходу с рельсов. Подобный катаклизм дополнительно способен вызвать смещение или повреждение рельсов перед поездом, что приведет к сходу с рельсов даже после окончания толчков.

Ходить за примерами далеко не нужно. Мощное землетрясение магнитудой 8,9, обрушившееся на материковую Японию 11 марта 2011 года, повлекло многочисленные инциденты соответствующей природы.

Благо, за последнее десятилетие были реализованы различные проекты, учитывающие опыт, полученный в ходе стихийных бедствий и аварий. В частности, проекты по разработке железнодорожных стандартов ИСО, осуществляемые подкомитетом (ПК) 3 (Эксплуатация и услуги) при техническом комитете ИСО/ТК 269 (Применение на железных дорогах).

Какие улучшения внедряются для повышения безопасности и эффективности железной дороги, например, во время землетрясения?

Подземные толчки влияют на все виды транспорта, затрагивая, в первую очередь, именно сети железных дорог. В рамках Глобальной программы оценки сейсмической опасности, спонсируемой Организацией Объединенных Наций, запустился международный проект, призванный помочь странам подготовиться к будущим землетрясениям и предпринять шаги по снижению потенциального ущерба, травматизма и смертности.

Данный вопрос давно находится в центре внимания специалистов, занимающихся разработкой железнодорожных стандартов в ИСО/ТК 269. Интенсифицировать подобную работу несколько лет назад предложила организация JISC (член ИСО от Японии), инициировав создание железнодорожного стандарта ИСО по оценке риска землетрясений.

Разработанный для помощи предприятиям, эксплуатирующим элементы сети железных дорог, и поддержки прочих заинтересованных сторон, включая органы власти и надзорные органы, данный железнодорожный стандарт ИСО был опубликован ранее в 2020 году.

Документ называется ИСО 22888-2020 "Применение на железных дорогах - Концепции и основные требования к планированию эксплуатации железных дорог в случае землетрясений". Данный железнодорожный стандарт ИСО предлагает набор процедур, обеспечивающих оценку, смягчение и устранение любых рисков во время и после подземных толчков, включая повреждения имущества, травмы и гибель людей.

Документ нацелен на сотрудников железнодорожных служб, стремящихся к организации адекватного контроля движения поездов в ходе сейсмических инцидентов и сокращению времени простоя за счет прогнозирования ключевых процессов.

Как железнодорожные стандарты ИСО помогают сектору преодолевать потенциальные препятствия?

Наш мир становится все более "тесным" местом благодаря мощи цифровизации и Интернету. Определенный вклад вносят и высокоскоростные поезда, доставляя все больше пассажиров в места назначения быстрее, чем когда-либо прежде. Ценность данного вида транспорта не удалось снизить даже пандемии - не в последнюю очередь благодаря релевантным железнодорожным стандартам ИСО.

Положительные эффекты стандартизации хорошо известны и широко признаны. В рамках политики стимулирования инноваций в транспортной сфере железнодорожные стандарты ИСО помогают продвигать передовые и устойчивые технические решения для удовлетворения нужд отрасли: от цифровых коммуникаций до схем электрификации. Пример - свежий железнодорожный стандарт ИСО 12856-2:2020 "Применение на железных дорогах - Шпалы, опоры и шкворневые брусья из полимерных композитов - Часть 2: Испытания продукции".

Внедрение данного и других подобных документов поможет повышать конкурентоспособность сектора в ближайшие годы. Таким образом, железнодорожные стандарты ИСО являются мощным средством устранения любых "барьеров", которые могли существовать долгое время и все еще присутствуют в некоторых случаях.

ТК 269 и его подкомитеты привержены разработке документов, необходимых транспортному сектору в целом и отдельным предприятиям, вовлеченным в создание современных поездов и инфраструктуры железных дорог, соответствующих ключевым требованиям в области безопасности, надежности и эффективности.

Комплексный межотраслевой подход к стандартизации

ТК 269 работает с другими комитетами Международной организации по стандартизации, включая ТК 268 и ТК 204, чтобы внести свой вклад в дело развития железной дороги. Данные комитеты занимаются различными темами, включая "умные" города, интеллектуальные транспортные системы и цифровизацию. Объединение их усилий позволяет сделать глобальную систему железнодорожного транспорта лучше для каждого гражданина в любой стране.

Несомненно, в будущем роль поездов будет лишь расти, поскольку они позволяют добиться снижения потребления энергии и негативного воздействия на окружающую среду, связанного с транспортировкой пассажиров и грузов. Что бы ни случилось, железнодорожные стандарты ИСО всегда будут поддерживать данный сектор.


Источник:
https://www.novotest.ru/

Минстрой России подготовил изменения к Своду правил 246.1325800.2016 "Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений".

В соответствии с общим трендом цифровизации строительной отрасли, авторы поправок предлагают включить в документ положения, касающиеся использования информационной модели объекта капитального строительства (BIM-моделирование) при осуществлении авторского надзора.

В целом Свод правил претерпит достаточно масштабные изменения:

- будет скорректирован перечень основных задач и функций при осуществлении авторского надзора;

- будет скорректирован порядок организации и проведения авторского надзора;

- будет скорректирован состав работ по авторскому надзору. Вместо "рабочей" документации в отношении последней будет использоваться слово "проектная";

- будет скорректирован порядок внесения изменений в проектную документацию;

- в состав примерного перечня основных видов работ, ответственных конструкций будут добавлены монтаж фасадных и витражных конструкций;

- расширен перечень используемых нормативных ссылок.

Кроме того, из обновленной редакции документа будут исключены дублирующие ГК РФ, ГрК РФ и федеральные законы термины и определения авторского надзора, строительного контроля, рабочей документации, критического, значительного и малозначительного дефектов.


Источник:
https://pravdaosro.ru/